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| notizia del 07/06/2003 messa in rete alle 17:38:23 Il lungo percorso dei Servizi Sociali.2 Nonostante le suddette significative premesse, la Regione siciliana, con legge n. 1 del 2/01/1979, decretava – ex abrupto – la soppressione degli enti comunali di assistenza e rovesciava sui comuni le relative funzioni, senza neppure un periodo di transizione che potesse in certo modo attenuare il passaggio piuttosto brusco e affrettato dall’Ente soppresso al Comune subentrante. Invero ho sempre dubitato della legittimità costituzionale di una tale soppressione, convinto come sono che una legge regionale non poteva eliminare un ente pubblico istituito con legge nazionale dello Stato. Ma tant’è, ormai, tutte le attività assistenziali fanno capo all’Ente Comune ed ora, dopo oltre 30 anni, è intervenuta la tanto attesa legge quadro, n. 328 dell’anno 2000, intesa a realizzare un sistema integrato di interventi e servizi sociali, che la dott.ssa Patrizia Zanone nella sua pregevole pubblicazione definisce “sistema integrato dei servizi socio-sanitari”. E’ una legge ricca di prospettive, riaffermativa del conclamato “diritto soggettivo” ai servizi, ma anche di eccessiva partecipazione nel senso di larga apertura alla collaborazione di associazioni varie, di volontariato e pesino a privati cittadini. Su questo aspetto non mi vedrei d’accordo in quanto i servizi prettamente assistenziali richiedono sinteticità, univocità d’indirizzo e gestione diretta ed unicamente responsabile, senza ricorso a condizionamenti di sorta, che, oltre a comportare un costo superiore ai trattamenti retributivi da corrispondere ai propri pubblici dipendenti (numericamente adeguati), contengono in sè rischi e mire notevolmente lucrative difficilmente controllabili. Il volontariato è sì un aiuto certamente prezioso e utile, ma altro non dovrebbe essere che complementare e comunque fuori da ogni responsabilità gestionale. Non condivido, altresì, il “sistema integrato” con altri servizi di natura diversa (sanitari, scolastici, ecc.) atteso che, sia pure in forma di coordinamento, si viene a creare confusioni e sviamenti da parte delle persone assistibili e ciò non favorisce l’identificazione e la trasparenza dei servizi. Concordo con la Zanone circa le sue perplessità, che sono i dubbi della legge, sulla individuazione del responsabile al vertice del progetto di programmazione generale. Chi è costui? A chi deve rivolgersi l’utente dei servizi? Concludo con un pensiero personale. Le leggi creano modelli di comportamenti, ma la loro buona applicazione dipende dai rapporti di coscienza e di sensibilità degli uomini. E’ dunque mio costante convincimento che i servizi sociali, per essere efficaci, vanno espletati da un personale che sia sensibile e professionalmente competente, ma soprattutto sia dotato di somma umanità, umiltà e immedesimazione nella percezione del’altrui disagio morale e materiale; sappia classificare i vari aspetti del bisogno mediante il reclutamento dei quadri sociali dell’ambiente; abbia passione ideale e disponibilità al sacrificio; giacchè gli studi compiuti dall’operatore sociale, pur tanto importanti e formativi, insegnano “a diventare” più che “ad essere”. (Avv. Angelo Vitale, Primo dirigente e capo ripartizione ai servizi sociali del Comune di Gela) Autore : Redazione Corriere |
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